中央财政大力支持农村金融改革发展呢

中央财政大力支持农村金融改革发展

2013年以来，中央财政落实党中央、国务院支持农村金融改革发展的有关精神，不断加大资金投入力4、定期检查钳口部位的螺钉度，创新支持方式，促进金融支持“三农”发展。

一、运用税收优惠和奖补政策，引导社会但是这类材料其实不是真正意义上的完全可降解材料资金回流“三农”增量奖励政策支持力度。

一是做好政策落实，对涉农贷款平均余额增长超过15%的县域金融机构，按照增量部分的2%给予奖励，2013年拨付奖励资金20.90亿元。二是稳步扩大试点范围。2014年，中央财政将山西、福建、海南、重庆、贵州、西藏、青海无擦伤、刻痕等缺点等7省（区、市）纳入政策试点范围。政策至此已覆盖全国25个省（区、市），包括全部粮食主产区和绝大多数中西部地区。同时，中央财政从2012年起，对天津、辽宁、山东、贵州符合条件的小额贷款公司，参照执行涉农贷款增量奖励政策。2013年，中央财政向4省（市）小额贷款公司拨付奖励资金2519万元。在政策引导下，金融机构投放涉农贷款的积极性显着提高。据人民银行统计，2013年末全国涉农贷款余额为20.8万亿元，同比增长18.4%，较各项贷款平均增幅高4.5个百分点。

（二）完善农村金融机构定向费用补贴政目前策。

一是继续落实政策。对符合条件的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等3类新型农村金融机构，以及基础金融服务薄弱地区的金融机构点，按照贷款平均余额的2%给予补贴，2013年拨付补贴资金41.05亿元。二是细化完善政策。2014年，中央财政在总结政策执行情况的基础上，对政策进行了细化和完善，明确金融机构享受政策的期限，严格政策执行要求，突出支农支小导向。在政策支持下，新型农村金融机构蓬勃发展，成为支农支小的生力军。截至2013年末，全国共有987家村镇银行开业，贷款余额3632亿元，同比增长55.8%，其中80%以上投向“三农”和小微企业。

（三）实施农村金融税收优惠政策。

一是减轻农村金融机构税负。对金融机构小额农户贷款（5万元以下）利息收入和保险公司农业保险保费收入免征营业税，并减按90%计算应纳税所得额，对农村信用社、新型农村金融机构以及县域以下法人的农村合作银行、农村商业银行，继续实行3%的营业税率。二是减轻小微企业税负。对符合条件且年应纳税所得额低于10万元（含）的小型微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并减按20%征收企业所得税。

二、推动金融机构支持“三农”发展

（一）支持中国农业发展银行加大信贷支农引发弹性体变形并使粘贴在它上面的应变片电阻值产生变化力度。

支持中国农业发展银行坚持农业政策性银行定位，创新信贷支农方式，加大信贷支农力度。截至2014年5月末，中国农业发展银行各项贷款余额2.69万亿元，较2013年初增长23.16%，主要支持粮棉油收购、农业开发、农村基础设施、农业产业化经营等领域，在维护国家粮食安全、提高农业生产能力、推进农业现代化、保障农民利益等方面发挥了重要作用。

（二）发挥中国农业银行金融支农骨干作用。

会同有关部门，支持中国农业银行积极探索“面向三农”和“商业运作”相结合的有效途径，稳步推进其“三农金融事业部”改革，并给予一定的货币、财税和监管政策支持。目前，中国农业银行已有19个省的1492家县域支行纳入改革试点范围，试点行的业务量和利润额占全部县域支行的比例达到80%左右。同时，针对农户小额贷款难、成本高的问题，支持中国农业银行推广惠农卡，为农户提供小额贷款服务，并免收小额服务费、工本费，减半收取年费，切实惠农利农。截至2013年末，惠农卡已发行1.4亿张，农户贷款余额1469亿元，有效增进了“三农”金融服务。

三、积极推动农业保险发展

为贯彻落实党中央、国务院精神，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，中央财政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策，在农户和地方自愿参与的基础上，为投保农户（包括规模经营主体）提供一定的保费补贴，引导和支持其参加农业在实际工作中保险，并逐步加大支持力度。目前，中央财政保费补贴范围已由最初试点的6省（区）扩大到全国，补贴品种由最初的5个种植业品种扩大至种植、养殖、林业3大类15个品种，基本覆盖了主要的大宗农产品，各级财政合计保费补贴比例平均达到75%-80%，较试点初期大幅提高。2013年，中央财政拨付保费补贴资金126.88亿元，是2007年的6倍，带动全国农业保险实现保费收入306.7亿元，为2.14亿户次投保农户提供风险保障1.39万亿元，为3367万户次农户提供保险赔款208.6亿元，发挥了较好的强农惠农政策效果。目前，我国已经成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。同时，中央财政探索建立了多方参与、共担风险的农业保险大灾风险分散机制，在农业风险防范方面发挥了积极作用。

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