农业资讯--新时代粮食安全战略要未雨绸缪

中信农业科技股份有限公司总经理、袁隆平农业高科技股份有限公司董事长毛长青11月30日参加了以十四五展望与高质量发展为主题的第十一届中国经济前瞻论坛。他表示，粮食安全和种子安全是十四五规划和中国高质量发展的根基。国务院日前发布的《中国的粮食安全》白皮书提出，现在是中国粮食安全历史上最好的时期，我同意这个判断，但新时代的粮食安全战略还需要保留危机意识，未雨绸缪总归是好的。

那如何理解中国新时代粮食安全观呢？在毛长青看来，必须以我为主，立足国内。首先，买不买得起？目前来说，这对我国已不是问题。其次，买不买得到？这还存在问题，比如，此轮猪肉价格上涨原因是我国猪肉缺口超过全球猪肉贸易总量，就算有存量也不一定买得到。2007年、2008年全球发生粮食危机的时候，全球主要粮食出口国不同程度地减少了粮食出口，所以，买不买得到是值得重视的问题，毕竟，我国的需求体量很大，有时候粮食出口国不一定会正常出口。再次，运不运得回？综合来看，粮食安全是政治安全。

对于如何立足于国内？毛长青称，当下需要关注的是愿不愿意种粮和种粮的效率。2018年《全球粮食安全指数报告》指出，全球113个国家中，中国排名第46位，而日本排在第18位，韩国排在第25位。日韩都是人多地少，主要做法是用关税保障了农民种粮的合理收益，日本粮价是国际粮价的8倍到10倍，韩国大概是5倍到8倍，这样一来，农民种粮的积极性就得到了很好的保护，所以日本的口粮大米的自给率超过了98%，我们在思考中国的粮食安全如何提升，农民的合理收益怎样来保障。

他接着解释了当下讨论这个话题的必要性。

毛长青表示，历次粮食价格的波动都与种粮收益高度相关。改革开放以来，我国大体经历了三次波动，之前国际市场出现波动的时候，我国的应对政策较有效，没有跟着国际粮价出现大幅上涨，也没有出现大幅下降，非常平稳，国内的粮食产量亦保持了稳定增长。

可为什么还要讨论这个话题？原因在于，我国现在的种粮收益到了历史比较低的时候，因此，要未雨绸缪，要思考粮食价格会不会再次出现波动。他说。

毛长青表示，针对于种粮的收益下滑,他们曾做了实地调研，但调研结果并不乐观。2019年水稻的亩均收益在23元商品住房拆迁如何赔偿，而农民工打一天零工的收入大约在150元，基本上处在盈亏边缘。我们调研的四个省，湖北、湖南、江西、安徽是主要的水稻种植区，种粮的积极性有不同程度的下降。

我国进入新时代，作为近14亿的人口大国，粮食安全即是政治安全，所以要牢牢把自己的饭碗端在自己的手里，这是最基本的。他说，保障粮食安全的核心逻辑其实就是要提升农民的种粮积极性，要控制成本，把粮价稳定在合理的水平上。

由此，毛长青提出三条建议。第一，要确保生产成本控制，特别是利用粮食作物保险等一类符合WTO规则的政策，要用足用好，目前还没有用到最好。第二，最低收购价的合理性要延续。第三，进口特别是边境贸易要适当地控制体量，才能够保障国内的粮价处在合理的水平，让农民种粮有积极性，我国的粮食安全就能够得到保障。

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