九三学社北京市委提出社区人才假饱和掩盖真不足【消息】
发布时间:2020-09-15 12:30:48
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本报讯(记者刘平安)12月26日,九三学社北京市委向媒体介绍了他们提交给将于明年1月召开的北京市政协第十一届二次会议的大会发言、党派提案与调研报告。其中《关于完善北京市社区卫生服务体系建设中若干问题的建议》的核心,在于揭示社区卫生人力资源“假饱和”掩盖“真不足”的问题。
据九三学社中央委员王琳主任医师介绍,目前北京市社区公共卫生服务的内容逐年扩大,工作量明显增加。在收支两条线管理下,由于严格控制人员编制,现有人员数量明显低于实际工作需要。同时,因历史原因,很多社区卫生机构人员数量严重不足,且人员学历偏低,年龄偏大。又因工作辛苦、收入不高,难以吸引和留住人才,尤其是防保人员。社区卫生人力资源存在着不同程度的“假饱和”掩盖“真不足”的问题。
王琳说,调研中,不少社区卫生机构反映因人员不足,不得不减少医疗服务的提供、降低部分公共卫生工作的质量,没有按照规定要求开展工作。
此外,政府按照人员编制核拨人员经费,使得编制以外人员的经费无法解决。一方面,编制人员少,不能够满足开展工作的需要;另一方面,严格的预算管理又使得机构无法聘用编制外人员。这是目前推进社区卫生服务面临的一个棘手问题。提案建议政府对社区卫生的财政投入应随社区卫生服务覆盖人群、服务内容的扩大,居民对社区卫生服务需求水平的提高,政府要求的改变以及相关政策的调整而增加,同时建立有效的人才吸引和稳定机制。
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